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北京市水文总站文明创建典型材料
2008-03-25   来源:
 

以改革为动力 以发展为要求  谱写文明建设新篇章  

北京市水文总站

  一、水文总站基本情况

  北京市水文总站成立于1963年,长期从事首都水文、水情、水资源、水环境的监测研究工作。既是首都水务科技创新队伍的重要组成部分,又是服务首都治水工作的基础部门,为北京市的经济建设和水务科学的发展默默奉献。

  总站拥有一支专业结构、知识结构合理、各类人才衔接有序的职工队伍。现有职工173人,目前有大专以上学历的专业技术人员121名,占职工总数的69.9%,其中:博士研究生3名,硕士研究生17名;技术人员中有中级以上职称的人员57名,占职工总数的33%,其中:副高级以上职称19名。

  二、文明单位创建工作情况

  总站党政领导班子认识到精神文明建设工作,是落实“三个代表”、加强党的执政能力建设、贯彻科学发展观、建设和谐社会、发展社会主义先进文化的重要举措,是单位精神风貌、管理水平的综合体现。精神文明建设工作,不仅要有强有力的组织保证,更要有坚实的思想基础;不仅要有领导班子对此项工作的热情,更要有广大职工群众的积极参与;要上下齐心协力,党政形成合力,才能使精神文明建设工作取得实效。基于这样的认识,总站提出了“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观为指导,以不断加强和改进党的建设为基础,以推动和保障现代化水文可持续发展为主题,以提高水文职工的思想道德和科学文化素质为主线”的党建和精神文明建设工作目标。两年来总站在水利部水文局党委的关心支持下,在市水务局党组、机关党委的领导下,团结和带领广大党员干部职工,解放思想,开拓思路,积极探索,全面推进“两个转变”,主动提出全面优质服务,使党的基层组织建设工作得到切实的加强,水文总站的精神文明建设成果显著。

  (一)加强领导班子建设,为文明创建工作提供强有力的组织保证

  群雁高飞头雁领,搞好创建活动,班子建设是关键。因此,我们十分注意加强领导班子建设,注意整体功能的发挥。在理论中心组学习上,力求把深入学习贯彻“三个代表”重要思想、市十次党代会精神和十七大精神、科学发展观、社会主义和谐社会、党建理论同学习现代经济知识、管理知识、科技知识和法律知识结合起来,同学习贯彻循环水务、人水和谐的治水理念结合起来,同水文总站中心工作结合起来。每季度制订学习计划,详细规定了自学书目篇章和集中学习的时间、内容。不仅保证了学习的出勤率,而且保证了中心组学习的计划性和实效性。采取收听收看辅导报告、知识答题、组织参观、开展大讨论等多种形式和载体,既有个人的深入研读,又有集体的集中研讨,既要汲取讲课教授的智慧,又要开动自己的脑筋,联系实际,解决问题,使理论中心组的成员在相互启发中升华认识,在思想交流中加深对党中央一系列重大决策的理解。通过理论中心组学习提高了总站领导班子成员的领导水平和执政能力,加强了领导班子思想政治建设。中心组学习已成为总站领导成员学理论、议大事、转观念、出思路的重要阵地。

  在理论中心组的学习上,我们还及时总结学习经验,通报学习成果,不断向科室队延伸,发挥对干部职工的示范作用。总站党委中心组对一些重要的学习,通过板报、局域网形式,通报学习情况和学习成果,同时将一些比较好的录像辅导推荐给各科室、队干部职工收看,有力地推动干部和职工的学习。

  近两年来,水文总站经历了领导调整、党组织建制升格两大变化。在领导班子工作制度上,根据这一情况,我们制定了《领导分工和职责》、《党委议事规则》和《领导班子议事规则》,按照职责分工,各负其责,重大问题集体讨论,共同决策。班子成员之间在工作中坦诚相待、团结协作、积极配合,做到了经历不同而能相互补充,年龄不同而能彼此尊重,职位不同而能互勉共进,在干部职工中树立了很高的威信。由于领导班子以身作则,处处起表率作用,加之全体职工的努力,总站形成了一个团结和谐、崇尚学习、爱岗敬业的良好氛围。

  (二)完善创建活动工作机制,从制度上保证常抓不懈

  为了全面推进总站发展,检验总站各科室工作完成情况,2007年我们重新修订了《北京市水文总站科室、队考核办法》,加大了对精神文明建设工作的考核力度。《考核办法》规定了精神文明建设工作的考核内容,明确了考核标准,强调了精神文明、物质文明并重,使精神文明建设与业务工作有机结合,实现了精神文明建设工作与业务工作统一部署、统一考核、统一奖惩,解决了以往精神文明建设工作比较软,难监督的问题。《考核办法》将党办、工会、共青团、办公室等作为精神文明考核责任科室,真正实现了以制度形式确定党政工团齐抓共管的工作格局。

  (三)努力做好基层党建工作,为创建活动工作提供坚实保证

  1、加强党员的思想教育。认真组织党员研读《党章》,学习座谈胡锦涛同志6·25讲话和北京市第十次党代会精神,坚持党委书记讲党课,并在“七·一”前夕组织支部从“思想政治素质、组织纪律观念、发挥模范作用、密切联系群众、自觉遵纪守法”五个方面开展党员评议活动。以经常性的教育活动,不断增强党员的党性意识。学习贯彻十七大精神,各支部力求在把握主线、学深学透上下功夫。广大党员认真整理学习笔记,积极汇报心得体会,表现出高度的政治责任感、使命感。他们纷纷表示要振奋精神,转变观念、提高素质。按照十七大的要求,“牢记宗旨、心系群众”,践行科学发展观,推动水文工作又好又快发展。

  22007年我们遵循着有利于促进科学发展,有利于优化结构,对总站党支部进行调整和换届。许多年轻的同志走上了党支部书记和支委的岗位,为基层党支部的工作注入了新的活力。调整和改选工作结束后,我们举办了党支部书记(支委)培训班和党支部工作研讨会,探索基层党建工作怎样突出表现“服务、创新”。

  3、为了使党组织有序开展工作,我们在保持共产党员先进性教育活动中制定《党支部工作评价办法》、《党员考评办法》、《发展党员工作细则》等6项制度的基础上,07年又相继建立了《党员联系群众和服务群众制度》、《党员议事制度》、《党员学习培训制度》和《“三会一课”制度》。努力做到了依据制度加强党员教育、规范党员行为、发挥党员作用、开展支部活动、评价支部工作和严格发展党员。制度保障使总站党员能够扎实工作、大胆创新、不断完善,做到吃苦耐劳、艰苦奋斗。

  4、以每年中国水利系统思想政治工作研究会开展课题研究工作为契机,总站组织基层党建工作调研活动。通过调研活动,全面了解党员群众实际生活和诉求,认真分析研究个性问题,在掌握正确的数据和实际情况的基础上调查研究,提出了有针对性和可操作性的建议。此次活动的开展在职工心中,树立了一支素质高、能力强的党员队伍形象。

  5、开展党日活动,内容丰富、形式多样。有的支部赴革命圣地进行实地考察和接受革命传统教育;有的支部组织与兄弟单位交流工作经验;有的支部追忆革命先烈,参观纪念馆;有的支部为山区小学送去了温暖;有的支部给乡村农民解决了饮水问题;有的支部在长城脚下留下了志愿者的足迹,有的支部研讨水文监测方式的革新,等等这些活动,较好地促进了基层党建工作的开展,增强了党员的责任感,共产党员的先锋模范作用进一步得到发挥。

  (四)以人为本,切实加强和改进思想政治工作

  总站党委根据单位大部分职工长年工作在野外,山高谷深、点多面广战线长、人员分散、工作生活环境十分艰苦的特点,从职工关心的问题入手,结合群众思想实际、结合解决实际问题,深入细致地开展思想政治工作。如帮助职工认清与切身利益相联的具体政策,解决改革与发展中遇到的困惑和问题,有针对性地进行具体的政策教育,帮助职工不断转变观念;针对家属医疗、工资福利、人事制度改革,我们做了大量的政策宣传、解疑释惑工作,保证了干部职工的思想稳定和队伍稳定。除继续坚持《领导干部调查研究制度》和《领导干部接待日制度》等,06年总站党委考虑到贷款买房的青年职工在资金周转上的实际困难,制定了《预借住房补贴管理办法》,为青年职工解决了实际问题。07年总站党委又开展了职工思想状况调查活动,并完成了《了解水文职工思想状况 全面推进思想政治工作》报告。

  (五)推进党风廉政建设,确保精神文明建设持续健康发展

  其一,我们注重加强教育与落实制度相结合,提高党员领导干部的廉洁自律意识,筑牢思想防线。领导班子学习座谈中纪委七次全会精神和胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话。深刻领会倡导八个方面良好作风的伟大意义;收看反腐倡廉警示片;召开班子民主生活会,会前结合议题主动征求中层干部、普通党员、职工代表对领导班子和成员的意见、建议,认真汇总、梳理,确保会议质量;对照检查执行《党员领导干部廉政从政的若干准则》的情况开展批评和自我批评。进一步增强了领导班子成员为民、务实、清廉的思想认识和拒腐防变的能力。

     其二,注重廉政建设与中心工作相结合,在做好领导干部廉洁从政工作的同时,开展对中层干部的廉政谈话,结合工作明确“一岗双责”的工作要求。结合研究安排工作,布置廉政工作的落实。其三,注重民主决策与阳光操作运行相结合。在根据总站工作制度和议事规则加强民主决策的同时,召开中层干部会议。介绍专项资金使用、固定资产管理、政府采购和项目招投标的规定和知识,研究处理总站工作中的问题。不仅增强了干部职工按制度、程序、权限办事的意识,也促使总站在钱、物、项目管理工作上更加透明,扩大了职工参与监督的渠道,使操作运行更加阳光。

  (六)不断加强思想道德建设,提升职工队伍整体素质

  1深入开展“八荣八耻”荣辱观教育实践活动。

  一是营造良好的舆论氛围。利用板报、橱窗、网络等阵地,加大向干部群众宣传教育的力度。

  二是开展“八荣八耻”知识竞答活动。总站党政领导在工作繁忙的情况下,专门挤出时间带头答题,起到了表率作用。

  三是邀请了北京青年政治学院教授围绕怎样树立正确的荣辱观一题为总站干部职工讲课。

  通过开展答题、专家学者讲课等一系列有规模、有影响的活动,使总站学习“八荣八耻”教育活动取得实效。

  2广泛宣传礼仪知识。

  组织观看录像《提高城市社区文明礼仪水平》,倡导职工积极践行“五大文明”,引导职工参与和谐单位、和谐社区、和谐家庭建设活动,提高总站职工的文明素质;把“传播奥运理念、普及奥运知识、体验奥运文化”当作科室政治学习内容之一。由科室、队、站组织职工按计划学习交际礼仪、生活礼仪、涉外礼仪和职业礼仪常识,使礼仪学习覆盖到职工社会生活的方方面面,不留空白。

  3、打造单位和谐文化建设。

  一是配合总站整体“形象设计”,开展征集总站站徽、站标活动。

  二是为增强职工参与意识,通过局域网广泛开展了文明行为标准的大讨论活动。活动中我们坚持在“守”字上做文章,在“讲”字上求突破。广大职工献计献策,提出好的方案或建议。

  三是结合水文工作实际,组织职工开展向谢会贵、崔政权等先进人物学习的争先创优活动,教育职工树立报效祖国、服务社会、奉献人民的远大志向。在干部职工中逐步形成了爱单位、爱水文的文明氛围和集体意识。在先进人物崇高精神的感召下,近两年来总站也涌现出了一批优秀集体和先进个人。有全国学习型先进班组、北京市先进工会、全国水利系统先进工作者、北京市五一劳动奖章获得者、北京市优秀工会工作者、北京市经济技术创新标兵等等。

  4、树立知识水文、科技水文、技能水文观念。

  总站中层领导干部是首都水文事业的骨干,他们的思想道德面貌、业务水平如何,将直接影响到总站职工的思想道德水准、整个单位的风尚和工作成效。因此我们始终紧紧抓住中层干部培训工作不放松。围绕四种能力——执行能力、思维能力、激励能力、团结协作能力,三种精神——大公无私、克己奉公、埋头苦干,两种表率——勇于突破、开拓创新,每年确定一个主题,打造精品培训。2007年我们以“如何提高领导干部基本素质”、“在科学发展观指导下搞好水务工作”和“北京水文发展思路”为题开展学习。四次集中学习收看辅导录像和一次湖北丹江口水利工程考察,把理论学习与解决问题和推进水文发展有机的结合起来。培训结束后,科级干部都撰写了考察调研论文。培训工作收到较好的效果。

  外派培训。两年来,我单位选派人员参加的培训班50余个,共有近200多人次参加培训,出国考察培训10余人次。通过各种形式的学习和培训,不但提高了职工队伍的自身素质,也培养了一支懂技术、会管理、富有创新精神的高素质职工队伍,为营造和谐文明单位提供了强有力的人才保障。

  进修及学历教育。目前我单位在职硕士研究生7人,在职本科学习7人。按教育管理办法,仅07年支付学历教育学费5.2万元。同时对职工职称评定所需参加的各种学习、考试,更是给予大力支持。

  公共教育培训。我单位专业技术人员按市局要求每年参加公共课程的学习。通过传达文件、下发教材、宣传动员,结合各工作岗位实际,以科室为单位组织学习和自学,并集中观看培训录像。

  工转干培训。07年我单位有20多名基层勘测工要转换身份。我们针对他们的特点,开展一系列的培训活动。请来水务局科教处专家讲解相关政策,解答他们的问题;组织各专业专家进行集中或单独辅导等等,使他们大部分成功转换身份。

  组织职工深入学习《水文条例》,通过座谈、培训、学习论文交流等形式,加深对条文的理解,对条例精神的把握。以贯彻《水文条例》为契机,推进北京水文事业的不断发展,努力拓宽首都水文为社会经济发展的服务领域,进一步提高服务水平,为人水和谐做出新贡献。

  开展以“树学术新风,展人才风采”为主题的“水文科技宣传月”活动。组织了学术报告、业务技能培训、科普知识讲座,同时以条幅、展板、网络等形式配合开展宣传活动。总站200多人次参加了此次活动。

  举办水文总站科技学术论文交流会。即展示了科技人员的工作成果,又锻炼了青年科技人员的演讲水平。

  除上述活动,我们还多次组织大型活动,考察南水北调(北京段)工程,东线工程,追寻大运河足迹、考察白河源头······

  (七)开展丰富多彩的文体活动,增强职工队伍的凝聚力

  开展积极向上、丰富多彩的文体活动是总站一项经常性的工作。两年来,党委、工会、共青团、计生委精选了各种主题活动,推进精神文明创建工作。

  ——在总站网站推荐适合工作特点的健身常识和方法;

  ——大力提倡和开展工间操,鼓励职工根据个人需要自由选择广播体操、跳绳、踢毽子等健身项目;

  ——为总站机关各科室职工购置健身卡,为测站职工配备羽毛球、篮球、跳绳、象棋等健身器材、器具,鼓励职工选择性地开展适合自己的体育项目;

  ——以“响应全民健身号召,积极锻炼身体,健康工作三十年、幸福生活一辈子”为目标,组织近40名青年职工开展了“云居寺”到“张坊水文站”10公里快步走健身活动。组织青年义务植树、参观银山塔林和红螺寺、参加节水展板制作比赛、参加奥运会志愿者活动、单身青年联谊活动;

  ——积极筹办和组织了京、津、晋、冀四省市水文职工围棋邀请赛。组织职工先后参观狼牙山、西柏坡革命圣地;

  ——结合重大节日,每年组织在职职工春节联欢会、家在外地的单身青年职工八月十五茶话会、退休职工新年团拜会。三八节、重阳节和男性健康日,我们也都组织女职工、老同志、男职工郊游活动。

  丰富多彩的文体活动增进了职工间的交流,营造了团结和谐的气氛,起到了愉悦身心,陶冶情操,凝聚人心的作用。

  (八)捋顺宣传工作程序,展示首都水文工作成果

  我们加强了水文工作的宣传力度,制定了宣传工作程序,加强公共网页信息的引导和辨别,加强网站建设,同时在各科室选任了责任心强的同志做兼职宣传员,举办了宣传员培训班。总站宣传工作网基本建立。每年共发布宣传报道稿件 200余篇。既展示了首都水文工作的成果,又为大力宣传治水新思路发挥了重要作用。

  (九)加强综合管理工作,热心社会公益活动

  总站一贯积极响应上级单位和政府关于救灾扶困的号召,热心社会公益活动。我们先后为救助失学儿童、为贫困地区和受灾地区募捐2万余元,积极参加义务植树、献血等活动,并在这些活动中涌现出很多感人的事迹。在生产、交通安全等方面,领导重视,防范机制和措施完善,责任制落实到位,经常开展多种形式的防火、防盗、防交通事故的宣传教育活动。计划生育、综合治理工作连年达标并受到上级机关的嘉奖。

  经过全体职工的共同努力,水文总站曾先后多次被授予“首都文明单位”、“全国水文系统先进集体”、“全国水文系统先进单位”等荣誉称号。

  三、业务工作

  面对北京连续多年干旱,担负保障奥运的重任,首都水文人面临前所未有的机遇和挑战。我们提出了“提高水文创新能力,拓宽服务领域,实践以优质的水文信息支撑水资源的可持续利用和经济社会可持续发展”的工作目标。我们在水文工作中,从思想观念、运作机制、服务方式等多方面努力适应新形势、新要求,主动向领导部门多请示、勤汇报,积极到各水管单位和区县水务部门进行调研,主动服务,赢得支持。

  对党员群众总站党委提出了从3个方面做起。一要刻苦学习。学习如何在举办国际大型活动中,未雨绸缪,深入细致、及时果断处理各种矛盾和问题;学习在奥运筹办中,市委和局党组的工作创新方式和思路,进一步解放思想,紧密结合实际,发挥聪明才智,不拘泥于原来的模式、原则,提高我们的工作能力和水平,推动水文事业的发展。二要严格要求。在业务能力、工作水平上对自己高标准、严要求。三要做出贡献。真正踏下心来,找准方向,进入角色,最大限度发挥自己的优势和特长,为奥运保障工作做出贡献、做出成绩。

  总站在上级部门的正确领导和广大职工同心同德不懈努力下,两年来业务工作取得一定成绩,为指导防汛抗旱、合理开发利用和保护水资源提供了全方位服务,支撑和保障了首都经济社会发展。

  一是落实科学发展观,水文业务取得长足进展。面对水资源问题的日益突出和社会各界对水文提出的高标准、新要求,我们夯实基础数据,充分挖掘水文资料的潜在价值,定期编制发布各类简报、公报、专报等180多期,报送了大量的分析论证、预报、评价成果,为各级领导部门正确决策提供准确的信息支持。2007年先后建立了水质监测联动机制,开创信息发布的新模式;整合水质自动监测信息,实现自来水、排水、地表水水质自动监测系统联网;建成水资源配置系统一期工程。实现水资源收支日清月结管理;建设筒子河——北海——中南海水体循环工程,中南海水质基本达到III类;完成奥运会十三陵铁人三项赛场周边环境整治,确保水量水质满足奥运铁三比赛要求,确保防汛安全。

  二是拓宽服务领域,为水资源可持续利用提供全面服务。针对首都水资源状况,围绕“四个安全”制订方案,继续调整水环境监测站网。调整后,全市地下水水质监测站由原来的93个增加到307个;地下水水质自动监测站从无到有,达到了13个。完善水功能区地表水水质监测站网,全市地表水水质监测站点由156个增加到221个,监测频率由原来的一个月至一季度,变为一周至一个月。重点布设了市级及区县级行政区界监测站网,使新站网延展到了所有水量观测站点、涵盖了全市所有的水功能区,2007年全年共获取水质监测数据45000个。制定应急监测预案,明确应急监测管理职责与联动机制,加强人员培训,使监测人员既能室内操作又能室外现场监测。强化监测力度,建立北运河流域出境断面化学需氧量达标考核机制。

  三是加强科技创新,增强可持续发展水文活力。近两年,我们坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,完成了《北京市地下水功能区划》、《北京市水资源基础信息管理系统》、《北京市地下水普查》、《北京市平原区承压水评价项目》、《南水北调受水区典型非正规垃圾场控高水位研究》等10余项重点科研项目。这些成果为提高水资源的利用效率,促进水资源的可持续利用,加强水资源保护和水环境治理,正确处理城市建设、水利建设与生态环境保护的关系,维系河流健康生命等工作中都发挥了重要作用。

  为积极开展公共服务,提高水文服务于首都经济社会可持续发展的能力。多年来,我们还坚持向相关单位、科研单位、施工单位提供降雨径流蒸发资料、流量冰情水温等资料,并承揽了多项环境影响评价、水资源论证工作。年均承接来自社会水样上千个,检验数据上万组,出具报告300余份,顾客满意率100%,没有出现申诉事件。这些社会服务项目,扩大了总站的影响力。

  根据近年来总站在创建活动中取得的成绩,我们郑重提出申报全国水利文明单位,以激励我们将精神文明建设工作向更深、更高层次推进。  

 


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